Procurorul General al României: Nu se justifică urgența modificării legilor justiției

Articol editat de cristina.rusu, 29 noiembrie 2017, 13:41

Într-o declaraţie acordată în exclusivitate corespondentului nostru Cezar Firu, Procurorul General al României, Augustin Lazăr, a făcut referire la modificările legilor justiţiei în procedura de urgenţă, într-o comisie specială a Parlamentului României.

Augustin Lazăr: Aş dori să vă spun mai întâi că nu există nicio urgenţă în a modifica legile justiţiei într-o procedură urgentă şi într-o comisie specială, atunci când noi avem nişte legi ale justiţiei care funcţionează şi care desigur că pot fi îmbunătăţite, însă în condiţiile în care sunt supuse examinării unor experţi şi în condiţii de transparenţă.

Aş dori să vă precizez că la Ministerul Justiţiei există două direcţii care se ocupă cu studiul actelor normative, cu proiectele de acte normative. Ele au experţi la cel mai înalt nivel, care pot să evalueze şi impactul pe care proiectele actelor normative l-ar putea avea după punerea în aplicare.

Prin urmare, nu există nicio urgenţă în a face un proiect de lege direct într-o comisie specială a Parlamentului, cu persoane care nu sunt atent cunoscătoare a specificului domeniului justiţiei şi fără să se ia în considerare avizul negativ ferm pe care Consiliul Superior al Magistraturii l-a exprimat în urma examinării acestui proiect de lege.

Este de observat faptul că în Consiliul Superior al Magistraturii s-a realizat un proiect de lege care să modifice legile justiţiei, în sensul de a realiza un progres, în sensul de a întări independenţa sistemului justiţiei. Însă din păcate acest proiect de acte normative nu a fost luat în considerare la Ministerul Justiţiei şi nici de către actualii iniţiatori din comisia parlamentară.

Aceşti iniţiatori parcă au alte priorităţi, şi anume construirea unor instrumente care să pună sub controlul Executivului justiţia penală. Respectiv este vorba de controlul Inspecţiei Judiciare, care să fie mutată de la Consiliul Superior al Magistraturii – care este garantul independenţei justiţiei conform dispoziţiilor constituţionale -, într-o altă zonă.

Apoi Direcţia Specializată de Cercetare a Magistraţilor, care ar sugera că în rândurile magistraturii române ar exista o criminalitate atât de mare încât are nevoie de o direcţie de specialitate, ceea ce este fals. De asemenea, înăsprirea condiţiilor răspunderii materiale a magistraţilor, care reprezintă o chestiune sensibilă şi în curs de dezbatere.

Un aspect special îl priveşte statutul de magistrat independent al procurorului, conform legii aflate în acest moment în vigoare. Noi am atras atenţia asupra faptului că vineri, 24 noiembrie, Comisia Parlamentară Specială pentru Legile Justiţiei a votat modificarea articolului 3 din Legea 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, care consacră independenţa şi stabilitatea procurorului, atribute care nu se mai regăsesc în forma amendată şi votată de Comisie.

Această modificare reprezintă în mod clar o îndepărtare de la textul constituţional, care situează procurorii în cadrul autorităţii judecătoreşti. Fără un procuror independent, în mod clar nu putem avea nicio justiţie penală independentă. Aşa că ne exprimăm îngrijorarea faţă de tendinţa anacronică exprimată de Comisia Parlamentară Specială, în ceea ce priveşte viziunea asupra statutului procurorului şi a sistemului justiţiei penale.

 Aş dori să precizez faptul că în Carta de la Roma, care este documentul de referinţă privind standardele şi principiile europene referitoare la procurori, un document întocmit de Consiliul Consultativ al Procurorilor Europeni la solicitarea Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei, sunt prevăzute câteva aspecte importante.

În primul rând, independenţa şi autonomia Ministerului Public constituie un corolar pentru independenţa justiţiei. Aceasta nu o spun magistraţii români, ci o spune Carta de la Roma. De asemenea, standardul european în materie este întărirea independenţei şi autonomiei efective a Ministerului Public.

În al doilea rând, procurorii ar trebui să fie autonomi în luarea deciziilor, ar trebui să-şi îndeplinească sarcinile în afara oricăror ingerinţe şi presiuni externe, conform principiilor separaţiei puterilor şi responsabilităţii.

Prin urmare, noi trebuie să fim foarte, foarte atenţi atunci când dezbatem pentru modificarea legilor justiţiei. Ele trebuie să reprezinte un progres, trebuie să avem în vedere impactul pe care îl vor produce asupra sistemului justiţiei. Şi pentru aceasta, proiectul celor trei legi trebuie trimis la Ministerul Justiţiei pentru o dezbatere transparentă şi pentru studii de impact efectuate de experţii acestui minister. (Augustin Lazăr, Procurorul General al României)

Cezar Firu/Andrea Nagy

Radio Cluj poate fi ascultat şi online, AICI sau pe telefon: 031 504 0456, apel cu tarif normal.