Prima pagină » Campanii » Incluziv » Incluziv: Ce prevede noua lege privind asistenţa socială

Incluziv: Ce prevede noua lege privind asistenţa socială

O reacţie la fisurile din sistemul social scoase la suprafaţă de azilele groazei.

Articol editat de Bianca Câmpeanu, 7 mai 2024, 16:04

6 acte normative din domeniul asistenţei sociale se modifică printr-o nouă lege, publicată recent în Monitorul Oficial. Legea 100/2004, care vine ca o reacţie la fisurile din sistemul social scoase la suprafaţă de azilele groazei, aduce aspecte ce ţin de optimizarea finanţării şi stabilirea unor standarde obligatorii pentru furnizorii de servicii sociale.

Cu detalii Andreia Moraru, preşedintele Federaţiei Dizabnet, reţeaua organizaţiilor furnizoare de servicii în domeniul dizabilităţii.

Proceduri noi de licenţiere

Andreia Moraru: În prevederile legale anterioare exista o procedură de licenţiere administrativă: se întocmea un dosar care cuprindea documente şi fotografii privind serviciul social, care se trimitea la ministerul sau agenţia de resort în vederea licenţierii. Se obţinea o licenţă provizorie de un an, timp în care inspectorii Inspecţiei Sociale puteau să vină la faţa locului, să facă verificări şi să recomande licenţierea de lungă durată, care era până la 5 ani. Regula era că se venea în inspecţia de teren undeva la finalul anului de licenţă provizorie.

În momentul în care s-au identificat probleme pe parcursul anului 2023, pornind de la azilele groazei şi cu toate controalele care s-au făcut în teren în perioada respectivă, s-a observat că asta este o problemă a legii.

Şi atunci vine legea 100/2024, care să înăsprească un pic această procedură: licenţa provizorie se mai poate obţine doar pe 3-6 luni, respectiv nu se obţine fără vizita în teren a inspectorilor.

Mai mulţi inspectori, mai multe controale

Andreia Moraru: Pentru prima dată se poate stabili numărul de inspectori în funcţie de numărul de entităţi care trebuie să fie controlate.

Ce s-a observat pe parcursul anului trecut, când s-au făcut controalele masiv, concentrate pe o durată scurtă de timp, e că numărul de furnizori de servicii sociale a crescut constant de-a lungul anilor, dar nu şi numărul de inspectori. Şi atunci s-a ajuns în situaţia în care nu reuşeau să facă faţă.

Acum legea vorbeşte de o echipă de inspectori la 20 de entităţi care trebuie să fie supuse controlului. Şi de asemenea vine şi cu o ritmicitate a verificării: înainte un furnizor de servicii sociale, după ce obţinea licenţa pe 5 ani, nu prea mai avea şansa să vină inspectori decât dacă existau sesizări, dacă erau diferite controale tematice sau apărea o modificare solicitată de furnizor şi care necesita inspecţie în teren; ei bine, acum legea vine şi precizează că cel puţin odată pe an inspectorii trebuie să verifice fiecare serviciu social.

Iar la momentul în care te relicenţiezi, dosarul trebuie să conţină toate rapoartele de monitorizare din anii anteriori.

Finanţarea urmează beneficiarul

Andreia Moraru: În serviciile publice de asistenţă socială, în anii trecuţi finanţarea se oprea la judeţ. DGASPC-urile pentru serviciile lor primeau bani, dar la nivel local deja nu mai erau bani. Deja de vreo 2 ani se susţin cam 30% din costurile necesare pentru asistenţa persoanelor vârstnice şi la nivel local.

În ce priveşte protecţia copilului există o prevedere prin care, în momentul în care va deveni funcţional Observatorul copilului (o platformă digitală prin care se va putea urmări fiecare copil în situaţie de risc din România), atunci va veni o finanţare de 50% din costul standard pentru copii.

Alte prevederi

Andreia Moraru: Mi se pare importantă crearea unui cadru legal prin care să poată fi sistată de urgenţă funcţionarea unui serviciu social, precum şi consemnarea acestui fapt în documente publice uşor accesibile.

Registrul furnizorilor de servicii sociale devine mult mai complex şi mai clar în consemnarea statutului acestor servicii.

Vă dau un exemplu: ştiu sigur de serviciu căruia i se ridicase licenţa în august 2023, dar anul acesta în mai încă apărea în registru.

Noul act normativ prevede introducerea de sancţiuni pentru încălcările legislative, iar amenzile cresc de 5 ori, respectiv până la 100 de mii de lei. Cele mai mari sancţiuni sunt aplicate în cazul în care un centru funcţionează fără licenţă, sau în cazul în care este refuzat accesul inspectorilor veniţi în control.